九江市商务局

为扎实推进九江市城市“一刻钟便民生活圈”试点建设，在市中心城区范围内，按照“试点带动、典型引路、全面推开”的路径，加快补齐基本保障类业态，提升品质类业态，不断优化商业网点布局，改善社区消费条件，创新社区消费场景，提升居民消费品质，将“一刻钟便民生活圈”打造成为保障和改善民生、恢复和扩大消费的重要载体，特制定《九江市人民政府办公室关于印发九江市推进城市“一刻钟便民生活圈”建设试点工作方案》。

工作目标

重点在5个中心城区推进城市“一刻钟便民生活圈”试点，到2025年底，5个市中心城区每区完成3个“一刻钟便民生活圈”试点建设任务，共打造15个布局合理、业态齐全、功能完善、智慧便捷、规范有序、服务优质、商居和谐的“一刻钟便民生活圈”，向全市推广。

重点任务

坚持“问需于民、问计于民”“缺什么、补什么”的原则，聚焦以下几项重点工作：

01 科学规划设计，优化商业布局。

围绕便利消费、便民服务，合理优化网点规模、布局、业态结构和服务功能，重点提升城镇老旧小区、新建居住区、城乡结合部小区商业网点布局，满足居民便利生活和日常消费需求。

02 丰富消费业态，改善消费条件。

发展“一店一早”，补齐“一菜一修”，服务“一老一小”。在居民步行5-10分钟范围内，优先配齐购物、餐饮、家政、快递、维修等基本保障类业态；在居民步行15分钟范围内，因地制宜发展文化、娱乐、休闲、社交、康养、健身等品质提升类业态，让居住更舒心。

03 加强市场培育，壮大经营主体。

发挥市场在资源配置中的决定性作用，激发各类市场主体活力。鼓励各领域龙头企业品牌零售、便利店、理发店、餐饮店、菜市场、生鲜超市等业态积极参与“一刻钟便民生活圈”建设。

04 打造消费场景，增强消费体验。

通过促进商业载体转型、拓展新型经营模式、激活服务消费动力、推进融合协同发展等方式繁荣社区商业，增强消费体验。

05 推动技术赋能，提升智慧水平。

运用物联网、云计算、大数据、人工智能等技术赋能社区商业，提升服务质量和管理效率，降低综合成本，搭建供需对接平台，构建“一刻钟便民生活圈”智慧服务平台，整合商户资源，实现线上线下互动。

实施步骤

1.统筹谋划、建立机制阶段（2024年6月）

2.贯彻实施、稳步推进阶段（2024年7月-2025年9月）

3.总结经验、巩固提升阶段（2025年10月-12月）

保障措施

01 强化组织领导。

以中心城区为实施主体，建立市、区、街道、社区联合工作机制，协同推进城市“一刻钟便民生活圈”建设。

02 加强资金保障。

市政府各有关部门和中心城区政府（管委会）要积极争取资金，重点用于补齐设施短板、丰富商业业态和标准化基础设施建设。积极引导多元化市场主体参与，吸引社会资金资源投入。

03 优化营商环境。

全面清理市场准入壁垒，优化企业开办服务，推广电子证照应用，简化社区店铺开业程序，实施装修施工、招牌设置备案承诺制，推进商务诚信建设，实施“包容审慎”监管，维护各主体合法权益，鼓励社会资本参与“一刻钟便民生活圈”建设，促进社区商业高质量发展。